长沙市芙蓉区365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院工作报告
10月22日，芙蓉区365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院代理365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me长盛智在长沙市芙蓉区第六届人民代表大会第一次会议上作365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作报告。
过去五年工作回顾
一、立足职能、聚焦发展，以高度365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me自觉融入全区工作大局
五年来，我们秉持“365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关”定位，不断提升365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作服务发展水平。
服务打好三大攻坚战有贡献。积极参与防范化解重大风险。依法批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪152人，提起公诉162人，办理了“湖湘贷”“天津天狮涉恶传销”等一批人民群众关心关注的重大案件，与公安机关协作为被害人挽回经济损失3000余万元。365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作融入脱贫攻坚。对因案致贫、因案返贫的“应救尽救”，发放司法救助金28.3万元。与浙江杭州滨江区人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院会签司法救助协作办法11条，推动解决异地刑事案件被害人申请救助难问题。积极参与污染防治。起诉破坏生态环境资源类犯罪7人，办理生态环境领域公益诉讼案件30件，督促违法行为人增殖放流各类幼鱼2500尾。
营造法治化营商环境有举措。制定优化营商环境实施方案和专题行动方案，与区工商联联合制定《关于加强协作服务非公有制经济发展的意见》，与湘湖管理局开展合作提供上门365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me服务，将服务和保障民营企业改革发展“20条意见”落实情况纳入业绩考评。打击各类侵犯市场主体合法权益犯罪，审查起诉涉企职务侵占、合同诈骗等各类影响非公经济发展犯罪案件54件124人。对积极退赃、情节轻微的涉民营企业“四类人员”案件慎捕慎诉，不批准逮捕210人，不起诉450人，紧盯湖南自贸区芙蓉区块“一主一特一新”目标定位，细致推进改革任务落实。试点开展涉案企业合规建设工作。对涉民营企业刑事诉讼挂案进行逐案审查、专项清理，提出侦查取证意见18条。启动民事再审程序，为某投资公司依法撤销近300万元虚假担保债权。
惩治职务犯罪有作为。充分发挥365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关在反腐败斗争中的职能作用，2016至2017年，立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件13件14人，其中县处级干部2人。监察体制改革后，受理监察委员会移送职务犯罪案件17件22人，已提起公诉15件20人。与区监察委员会协作开展追逃工作，将我院立案在逃7年之久的职务犯罪嫌疑人陈某追捕归案。突出查办司法工作人员徇私枉法、枉法裁判、徇私舞弊等职务犯罪案件，依法对市365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院立案交办的长沙县公安局陈某、王某某和天心区法院执行局原副局长周某某开展侦查。
扫黑除恶专项斗争有担当。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，共批准逮捕涉黑涉恶犯罪305人，提起公诉237人；对事实不清、证据不足的，不批准逮捕46人，不起诉6人。全程提前介入省人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院、省公安厅联合挂牌督办的文陈等34人、肖永乐等18人黑社会性质组织案，纠正漏捕、漏诉涉黑涉恶犯罪嫌疑人15人，其中8人被判处十年以上有期徒刑，主犯文陈和肖永乐均被判处无期徒刑。统筹推进“打伞破网”“打财断血”，彻查利益链条，清查涉案财产，督促公安机关扣押、冻结资金3000余万元，向纪委监委移送“保护伞”线索9条。聚焦重点行业领域和突出问题，发出综合治理365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议10份，建立长效机制5项。
二、打击犯罪、守护平安，以高度法治自觉践行司法为民，推进平安芙蓉建设
五年来，我们秉持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，将人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me为人民贯穿365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me履职始终。
全力维护社会安全稳定。严厉打击邪教组织破坏活动，批捕组织、利用邪教破坏法律实施犯罪6件7人。依法打击危害公共安全犯罪和妨害社会管理秩序犯罪，批捕2115人，起诉4161人；突出惩治“黄赌毒”“两抢一盗”、诈骗等犯罪，提起公诉3938人，全面净化社会治安环境。精准打击侵犯知识产权、生产销售伪劣商品等犯罪，批捕22人，起诉98人；坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗等电信网络犯罪，批捕669人，起诉851人。推动认罪认罚从宽制度深化落实，认罪认罚适用率达87%，一审服判率96.76%。五年来，起诉故意杀人等严重暴力犯罪同比下降15.72%，社会治安持续向好。
用心用情传递法治温度。书写抗疫故事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me篇章。办理危害防疫、非法交易野生动物等犯罪案件5件7人，对涉疫案件及时提前介入、引导侦查取证。利用远程提讯室和网上庭审系统以“零接触”方式保障案件办理。3批380人次365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me干警到一线社区开展联防联控，6名副科职以上领导干部参与联点楼宇、重点企业复工复产帮扶。依法维护特殊群体合法权益，对侵害残疾人、老年人、农民工合法权益犯罪案件提起公诉16件31人。365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me监督和行政执法共同发力为农民工讨薪，督促欠薪企业支付工资95万元。
擦亮“芙蓉花蕾”未检品牌。成立涉未成年人案件365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作专业化机构----“芙蓉花蕾”工作室，牵头建成全市首个九部门参与的未成年人“一站式”办案救助中心，聚焦制度化、社会化建设目标和“一号365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议”落实，与长沙市杨陶如家庭成长关爱中心、“银杏树下”心理援助中心、区妇联、司法局、民政局、教育局等联合共建未成年人综合保护大格局。相关工作得到省妇联、市365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院、区委主要领导实地调研肯定，未成年人365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作经验做法在365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me日报刊发。对侵害未成年人犯罪提起公诉23人，对犯罪情节轻微且认罪悔罪的31名未成年人适用附条件不起诉，并分别量身打造帮教方案。
全面参与市域社会治理。积极构建新型检警关系，在区公安分局试点建设派驻365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me办案中心。在交警大队派驻365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me室，不断完善涉驾案件快速办理机制。践行新时代“枫桥经验”，与区司法局协作成立检调对接工作室，形成化解信访问题合力。持续公开院领导接访信息，落实“七日内程序性回复、三个月内办理结果或实体性答复”制度，回复群众来信123件、来访121件，365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me服务大厅接待群众4104人次。针对办案发现的问题，向有关单位提出社会治理类365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议67件，并督促落实到位。
三、深耕主业、守正出新，以高度行动自觉强化365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me法律监督
五年来，我们秉持“365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关面对发展瓶颈必须精准审题、始终扣题、有效破题”理念，在构建“四大365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me”全面协调充分发展新格局中勇立潮头。
着力做优刑事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me。共受理审查逮捕刑事犯罪嫌疑人6582人，受理审查起诉9699人；经审查，批准和决定逮捕5098人，起诉7914人。促进司法理念从“构罪即捕即诉”向“少捕慎押慎诉”转变，对不构成犯罪、犯罪情节轻微或证据不足的案件，依法决定不捕1491人，不诉1382人，不捕率22.6%，不诉率15.3%。防止“一押到底”，通过羁押必要性审查变更强制措施78人。监督立案59件、撤案103件，纠正漏捕54人、追诉122人，发出纠正违法通知书140份。强化刑事审判监督。对认为确有错误的刑事判决提出抗诉12件；365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me长列席区人民法院审判委员会会议5次。强化刑罚执行监督，防止“纸面服刑”,纠正社区矫正脱管漏管127件。
精准做强民事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me。牢固树立权利监督与权利救济相结合的民事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me思维，依法履行民事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me监督职责。办结民事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me案件301件。其中对生效裁判提请抗诉和提出再审365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议102件，对审判活动及执行行为开展监督并向法院发出365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议151件。对审查认为正确的民事裁判，依法不支持监督申请17件，并耐心释法说理，引导服判息诉。突出类案监督，通过办理申某、史某等民间借贷纠纷案，努力实现“监督一案，纠正一片”效果。用好支持起诉手段，依法撤销1名犯罪嫌疑人对子女监护权。打击虚假诉讼，发现并办理了谭某民间借贷纠纷系列案等虚假诉讼案件。
有效做实行政365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me。对人民法院行政诉讼活动开展监督，助推行政机关依法行政，推进行政争议实质性化解，行政365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作经验获省人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院推介。办结各类行政监督案件75件，其中实质性化解行政争议4件，行政非诉执行监督案件16件。办理的“某执法局申请执行罚款决定365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me监督案”入选最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院行政诉讼监督典型案例。办理长沙市人力资源和社会保障局申请监督一案，使长达四年的行政争议得以成功化解，做到案结事了、政通人和。针对法院劳资纠纷行政裁决领域问题，通过365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议推动法院类案快立快办。
创新做好公益诉讼365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me。持续深化双赢多赢共赢理念，把公益诉讼作为服务经济社会发展的新着力点。公益诉讼立案259件，发出365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议222件。加强对浏阳河芙蓉段的生态保护与修复，办理非法捕捞水产品民事公益诉讼9件。聚焦食品药品安全重点领域，对涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪的张某某等12人提出5700余万元的惩罚性赔偿金，让违法者“痛到不敢再犯”。办理全省首例国有土地出让金行政公益诉讼判决案件，推动行政机关全面充分履职。聚焦国有财产保护，制发365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议督促追回违规发放的养老补助、补贴，并对全区养老机构进行摸底清理和重新评等。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，就消防通道和盲道被违法占用、电动车“飞线充电”等问题，向有关行政主管机关发出诉前365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me建议。
四、从严治检、自我革命，以高度政治自觉夯实365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me队伍根基
五年来，我们秉持“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”要求，锻造高质量的芙蓉365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me铁军。
认真落实改革任务。坚决拥护、全力支持配合国家监察体制改革，顺利完成反贪反渎机构、职能、人员转隶。抓好司法体制改革“精装修”，高效完成内设机构重塑性改革。落实省级垂直管理和人员分类管理改革，全面落实司法责任制，构建了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me权运行新体系。实行“捕诉一体”，365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me官主体责任更加突出。建立健全365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me官联席会议、领导干部带头办案、365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me长列席审委会等机制。优质高效完成认罪认罚从宽制度试点，为全省提供了芙蓉实践样本。不断推动司法规范化建设，围绕职务犯罪、醉驾、毒品犯罪、社区矫正，与监察委、公安、法院、司法局等联合出台系列工作办法。
注重提高专业素能。引领365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me官改变传统办案观念，落实刑事365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me“案-件比”质效评价体系，力争一个“案子”进入365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me程序后一次性优质办结。抓实129项案件质量评价指标，倒逼员额365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me官提升办案质效。狠抓队伍能力建设，分层分类组织365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me干警培训115期1245人次。精细化开展案件监管，深化结果分析研判运用，先后形成《公安机关撤回案件分析》等报告21份。高标准推动政法机关跨部门办案平台、远程提审、智慧出庭系统、365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me公开听证室等智慧检务建设。
坚持抓好作风建设。全面从严治检，狠抓“两个责任”，落实“三个规定”，记录报告过问、干预、插手司法办案等重大事项65件。全力配合接受最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院巡视组、省委巡视组、市人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院党组第一巡察组巡视巡察，以问题“清单制”、整改“销号制”推动整改，修订、完善机制、文件20余份。加强廉政风险防控，2名干警受到党纪政纪处分，深入开展“以案释法促改，全面从严治检”专项整治，完善日常监督检查，常态化开展领导干部集体谈心谈话和关键节点廉政谈话。
扎实开展队伍教育整顿。认真组织政治、警示、英模教育，狠抓违纪违法问题查纠、顽瘴痼疾整治，向社会公开重点整治的11个方面内容。干警如实填写《自查事项报告表》125份，对征求的58条意见和查摆的20条班子问题，逐项明确责任领导、责任部门推动整改。引导干警学先进、做先进，选树先进典型人物4名。全面开展建章立制，在正风肃纪、执法司法制约监督、干警素质能力提升等方面形成制度机制7项。365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。
五、坚定笃行、勇毅奋进，以高度思想自觉筑牢政治忠诚
五年来，我们秉持“政法姓党，必须进一步加强党对365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作的绝对领导”根本要旨，坚持党的政治建设统揽地位不动摇。
党的领导更加坚强。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平法治思想和在湖南考察时的重要讲话精神。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕区委和上级院工作部署，向区委和市365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院汇报重要工作和请示报告重大事项80余次。配合市委组织部对院领导班子和领导干部开展政治建设考察。严格落实意识形态责任制，将意识形态工作与365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作同部署、同推进。
理想信念更加坚定。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿，将政治性要求充分体现在各项365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me业务工作中，不断引导全体365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me干警站稳人民立场，把准政治方向，提高把握全局大势和辨别是非、保持定力、防范风险能力，确保365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。紧盯问题深入整改，持续改进工作作风。
接受监督更加坚决。主动向区人大及其常委会汇报有关工作。认真组织员额365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me官每年向人大述职，主动接受评议。自觉接受政协民主监督，定期通报365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作情况。自觉接受社会监督、舆论监督。注重365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me公共关系建设，升级12309365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me服务中心，向社会提供更加便捷高效的“一站式”365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me服务。邀请各级人大代表和政协委员、人民监督员参与365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me活动200余人次。发布案件程序性信息10152条、公开法律文书5436份，提供案件流程信息公开查询2886件次。通过芙蓉365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me公众号、官方微博推送365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作动态、重大案件信息1142期。
今后365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作的思路
芙蓉区365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关法律监督工作的意见》，按照市第十四次和区第六次党代会部署，以政治建设为统领，以高质量发展为主题，认真落实中央、省、市、区委以及上级365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关决策部署，应对各类风险挑战，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，在实施“三高四新”战略、建设现代化精彩新芙蓉、打造现代化新长沙建设标杆区中展现365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me担当。在政治引领中筑牢忠诚根基。
一、在服务大局中把准工作方向。
二、在法律监督中守护公平正义。
三、在司法办案中维护社会稳定。
四、在法律监督中守护公平正义。
五、在从严治检中锻造365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me铁军。