检务公开：走向群众的“阳光之旅”

　
　　实行检务公开,从新中国初期就开始了。

　　有这样一张老照片,照片上是云南省人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me署楚雄专区分署的第一号公告。公告用的是毛头纸,石板印刷,曾于20世纪50年代初期张贴在楚雄专区的城门口、道口、集市等行人过往较为密集的地方。公告寥寥数语,就将365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关的办公地、接洽方式和基本职能向社会公布了。没有新闻发布会,没有电视、广播,也不用登报,一纸公告,老百姓就可以口口相传。

　　但是在很长一段时间里,365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关向社会公开的内容和程度都很有限,人民群众对365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关知之甚少。以至于在“文革”结束后,365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关恢复重建初期,出现过群众到365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院来“检查身体”的笑话。可以说,那时365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关在群众心目中,是既神秘又陌生的。

　　随着社会生活的发展,群众民主法治意识的增强,依法治国方略和政治体制改革逐步深入,公开成为各级机关必须直面应对的时代要求。365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关作为法律监督机关,办事、办案的规章制度要不要公开?365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作的透明度有多大?随着反思、讨论与探索的不断深化,365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关从上到下的思想逐渐趋向统一:365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作是依照国家法律制度的规定开展的,应该让人民群众明白和了解。只要法律规定允许,365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作的内容公开得越多越广,透明度越高,群众的信任度就越大。

　　认识有一个不断深入的过程,实践也同样有一个逐步探索、不断展开的过程。1988年6月29日上午,最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院举办了新中国成立以来的第一次新闻发布会。人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等中央和地方22家新闻媒体派记者参加了这次新闻发布会。这次新闻发布会还向社会通报了建立新闻发言人制度,并公布了最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院的举报电话。如今,这些措施都已成为365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关深化检务公开、扩大365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关社会影响的常见方式。

　　在高检院的积极推动下,各地365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院也大胆尝试,探索出很多各具特色的检务公开方式。河北省365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院从河北省委在农村推行政务公开的做法中获得启示,从1997年6月开始,在保定市南市区开展检务公开的试点工作。在南市区365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院门前两侧树立的两个灯箱式广告栏十分引人注目。尤其是到了晚上,连同举报中心的灯箱广告一起闪亮,引来不少人围观。这样一来,当地群众知道365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院、了解365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me职能的人多了,到南市区365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院来访、举报和咨询的人也明显增多了。据统计,实行检务公开后,南市区365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院接待群众的来访量比上一年同期上升了150%。

　　最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院及时总结各地经验,于1998年10月25日,发布了《关于在全国365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关实行“检务公开”的决定》。《决定》不仅阐明了实行检务公开的积极意义,而且明确规定了检务公开的内容和形式。其后,检务公开在全国365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关得以普遍推行,“阳光检务”成为新时期365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me工作的“主题词”之一。

　　2010年5月28日,最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院举行首次“365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me开放日”活动,这是365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关恢复重建以来最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院机关首次向社会公众开放。6月10日,最高人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院要求全国365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关全面开展“365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me开放日”活动。

　　随着越来越多的各界群众走进365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me院,365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me官在百姓心里又亲了一层,365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me机关走向群众的“阳光之旅”也越来越通达。

　　(史实参照:中国365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me出版社2009年出版的《共和国365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me60周年丛书》和2011年出版的《纪念人民365bet网站_365bet娱乐平台_bt365.me制度创立80周年丛书》)